Қаз   Рус

Когда в Казахстане ратифицируют здравый смысл?

49719 просмотров
13
Вадим БОРЕЙКО
Понедельник, 17 Апр 2017, 09:00

БРК раскрыл информацию о своих проектах, но не всю: по-прежнему непонятно, во сколько десятков миллионов долларов обошлась государству реструктуризация займов

На снимке: глава БРК Болат Жамишев.

Простым людям язык дан, чтобы выражать свои мысли. Дипломатам – чтобы скрывать их. А чиновникам – чтобы как можно дальше увести получателей информации от её сути. И заодно продемонстрировать иллюзию кипучей деятельности.

Читайте также
Химия и жизнь: зачем БРК спасает завод "Каустик"?

Для нас конвенцию еще не написали

Вот, скажем, пресс-служба Банка развития Казахстана недавно распространила релиз. В нем без ложной скромности сообщается, что государственный финансовый институт «существенным образом повышает стандарты раскрытия информации о проектах, которые находятся на администрировании и финансировании БРК».

Что еще за «стандарты раскрытия информации»? БРК создан, чтобы удовлетворить потребности несырьевого сектора в кредитах, которые не могут обеспечить ему банки второго уровня.

Единственный акционер – национальный управляющий холдинг «Байтерек». Иначе говоря, Банк развития является на 100 процентов государственным. То есть фактически кредитует из денег налогоплательщиков. Которые, по логике здравого смысла, вправе знать, кто заемщики, какие суммы и на какие цели берут средства, насколько исправно погашают долг. И полная информация должна быть доступна на сайте БРК.

Но здравый смысл до сих пор не ратифицирован нашим парламентом. Потому что ООН еще не догадалась специально для такого непостоянного члена своего Совбеза принять Convention on Common Sense.

С этими стандартами БРК Ratel.kz вплотную столкнулся в прошлом году. Тогда редакции пришлось написать погонные метры запросов в Банк развития, а журналисту Джамиле МАРИЧЕВОЙ - дюжину материалов, чтобы получить ответы на элементарные вопросы. Да и то не на все.

Читайте также
БРК не может рассказать, как упрощал жизнь АО «Каустик»

Бегло напомню, как повышались «стандарты раскрытия информации о проектах».

31 марта 2016 года. В феврале стало известно, что БРК получит 65 млрд тенге из закромов ЕНПФ. Глава банка Болат ЖАМИШЕВ заявил, что эти средства будут направлены на реструктуризацию займов из иностранной валюты в тенге. Чтобы «исключить риски неисполнения обязательств в случае дальнейшей девальвации». При этом список заемщиков-счастливчиков не назвал. Тем временем Ratel.kz выяснил, что в него попало павлодарское АО «Каустик». Оно принадлежит Центрально-Азиатской топливно-энергетической компании и Казатомпрому (40%). В свою очередь, акционерами ЦАТЭК являются миллионеры из списка Forbes Kazakhstan Александр КЛЕБАНОВ (его состояние, согласно рейтингу журнала за 2015 год, оценивается в $317 млн), Еркын АМИРХАНОВ ($301 млн), Сергей КАН ($304 млн). Редакция решила уточнить, какая сумма долга была реструктурирована. В «Каустике» отказали в раскрытии информации, сославшись на коммерческую тайну. Однако на сайте АО сообщалось, что убыточный химзавод получил по линии БРК заём на $67 млн (см. «Олигархам помогают выжить за счет пенсионных накоплений казахстанцев»).

1 апреля. В ответ на публикацию БРК сообщил: «Реструктуризация требований по займу АО «Каустик» была завершена в 2015 году за счет собственных средств банка». То есть не за счет займа ЕНПФ. Хотя это те же фаберже, только в профиль: деньги в обоих случаях принадлежат казахстанцам. На вопрос, по какому курсу оптимизировали кредит, пресс-служба БРК обещала ответить позже. Эксперт Жарас АХМЕТОВ выразил сомнение в экономической целесообразности поддержки таких предприятий, как «Каустик» (см. «Химия и жизнь: зачем БРК спасает завод "Каустик"?»).

Читайте также
БРК не может рассказать, как упрощал жизнь АО «Каустик»

8 апреля. В официальном ответе редакции БРК, тоже сославшись на коммерческую тайну, отказался назвать курс, по которому были реструктурированы валютные займы по пяти проектам в августе-сентябре 2015 года, когда национальную валюту отпустили в свободное плавание и она просела на 30%: доллар стал стоить сначала 255 тенге, а потом еще выше (см. «БРК не может рассказать, как упрощал жизнь АО «Каустик»).

15 апреля. Динара ДЖОЛДАСПАЕВА, директор службы по связям с общественностью БРК, с сожалением сообщила, что правление «Каустика» пока не дало письменного согласия на разглашение условий договора. Между тем редакция обнародует такую информацию: еще одним везунчиком, реструктуривавшим кредит, стала «Группа компаний Аллюр» (условия сделки неизвестны). Причем ее долговая ноша облегчилась сразу после того, как в позапрошлом году акционером этого АО стал сам БРК, купив 11% акций на полтора миллиарда тенге. Другие акционеры – Юрий ЦХАЙ и Андрей ЛАВРЕНТЬЕВ, участники списка Forbes Kazakhstan «50 самых влиятельных бизнесменов РК» 2015 года. Членство в этом рейтинге, кроме прочих достоинств, подразумевает и значительные лоббистские возможности (см. «Красное и чёрное» Болата Жамишева»).

15 апреля. Ratel.kz публикует открытое обращение к Болату Жамишеву, суть которого отражена в заголовке (см. «Вся информация по кредитам БРК должна быть открытой»).

21 апреля. Глава БРК ответил, что выступает за снятие ограничений информации, и пообещал поставить вопрос на расширенном заседании совета директоров банка в июне (см. «Болат Жамишев обещает показать, как бережет деньги государства»).

Читайте также
Болат Жамишев обещает показать, как бережет деньги государства

21 апреля. Трехнедельный почтовый роман Ratel.kz и БРК привел к тому, что г-н Жамишев наконец признался: $40 млн займа «Каустика» реструктурировали по курсу 188,38 тенге за доллар. То есть предприятие выплатит Банку развития чуть ли не вдвое меньше, чем если бы платило по текущего курсу (см. «Химзаводу пересчитали валютный кредит по курсу 188,38 тенге за доллар»).

30 мая. Ratel.kz продолжает настаивать, чтобы БРК раскрыл карты и по «Аллюру». Но пресс-служба разводит руками: клиент ушел в несознанку. Хотя банк является его же, «Аллюра», акционером (см. «Почему Болат Жамишев сам себя игнорирует»).

4 июня. Стало известно, что кроме «Каустика» и «Аллюра» кредитные послабления от БРК получили также АО «Международный аэропорт Актау», ТОО «Кристалл Менеджмент», ТОО «Казахцемент». Банк пишет в редакцию: «В соответствии со статьей 50 закона «О банках и банковской деятельности в РК» банк ранее направил компаниям-заемщикам письма с просьбой раскрыть запрашиваемую вами информацию, которая отнесена к банковской тайне и может быть передана, опубликована или разглашена только с письменного согласия клиентов БРК» (см. «Болат Жамишев сам себе отказал»).

16 июня. Вслед за БРК омерту (обет молчания) поймал и председатель совета директоров AllurGroup Андрей Лаврентьев. Единственное отличие в том, что банк хотел, но не мог назвать размер кредитной линии флагману автопрома и курс, по которому для него доллар перевернули в тенге, а Андрей Сергеевич – мог, но не хотел (см. «Андрей Лаврентьев синхронизировался с Болатом Жамишевым»).

Читайте также
Болат Жамишев сам себе отказал

24 июня. После трехмесячной эпистолярной эпопеи в адрес Жамишева уже просится жегловская фраза: «Шарапов, не тяни ты кота за хвост! Что у тебя за привычка такая?» Но редакция держит себя в рамках и публикует «надцатую» напоминалку главе БРК про его обещание сорвать покровы с банковских тайн (см. «Сдержит ли слово Болат Жамишев?»).

7 июля. Свершилось! На расширенном заседании совета директоров БРК поддержана инициатива обязать заемщиков открывать кредитные портфели. То есть условия финансирования проектов - сумму займа, срок его предоставления, ставку вознаграждения. На СД договорились внести поправку в закон РК «О Банке Развития Казахстана» (см. «В Банке развития Казахстана рассекретят условия сделки с AllurGroup»).

БРК шифровался 16 лет

Кстати, я внимательно проштудировал этот закон. Там действительно нет ни слова о прозрачности сделок с заемщиками. В статье 20 сказано только, что БРК предоставляет отчетность о расходах денег республиканского и местных бюджетов и об освоении заемных средств в уполномоченный орган и местные исполнительные органы. А в части информации о клиентах он руководствуется статьей 50 «Закона о банках и банковской деятельности в РК» о банковской тайне, которая «может быть раскрыта только клиенту, любому третьему лицу на основании согласия владельца счета (имущества), данного в письменной форме».

Но позвольте! Банк первого уровня у нас всего один – НБРК, монетарный регулятор. И хотя Нацбанк не кредитует «физиков» и «юриков», исчерпывающую информацию о своей деятельности он публикует на сайте. Все остальные частные финансово-кредитные организации – банки второго уровня. БРК не относится к банкам ни первого, ни второго уровня. У него особый статус: единственным акционером является нацхолдинг «Байтерек», то есть государство; уставный капитал правительство формирует из бюджетных средств.

Читайте также
Андрей Лаврентьев синхронизировался с Болатом Жамишевым

Иными словами, по идее владельцы банка – налогоплательщики. А по факту государственный Банк развития (пусть и с приставкой «квази») шифруется, как частные БВУ, прикрываясь законом, сочиненным для них. И его действительные собственники, мы с вами, названы «третьими лицами», которым не обязательно знать, куда уходят их деньги. Но если нам всё же невтерпеж – только с письменного согласия клиентов. У которых вечно ручка не пишет.

Между прочим, такое противоестественное положение вещей существует уже 16 (шестнадцать!) лет. С 25 апреля 2001 года, когда был подписан закон о БРК.

Ах, ну да, у нас же здравый смысл еще не ратифицировали.

На колу мочало – начинай сначала

…Спустя год Ratel.kz вернулся к теме. Интересно же, как она там заработала, транспарентность.

22 марта 2017 года. Поправки в закон о себе, любимом, в БРК разрабатывать не стали. Вместо этого решили собрать с заемщиков, которые получили деньги до 27 октября 2016 года, подписанные ими согласия на разглашение информации о сделке. Большинство должников согласились информацией поделиться. 35 партнёров подписали документы, разрешающие полное раскрытие информации. Пять заемщиков согласились на частичный доступ. И еще пять уведомили банк о согласии на раскрытие только той части информации, которая «не относится к банковской или коммерческой тайне в рамках действующего законодательства РК». Редакция вновь направила запрос: кто эти пять, пять и тридцать пять? Вместо ответа в БРК посулили сразу после Наурыза повесить на своем сайте подробные данные о проектах (см. «Как Болат Жамишев уговаривал своих клиентов раскрыть карты»).

Читайте также
В Банке развития Казахстана рассекретят условия сделки с AllurGroup

Я заглянул на ресурс kdb.kz : действительно, висит карта проектов. Ради любопытства кликнул на Костанайскую область, где расположены предприятия AllurGroup – «Агромашхолдинг» и «Сарыаркаавтопром». Есть четыре проекта – и все «аллюровские».

Два реализуются на «Агромашхолдинге». Первый - расширение и модернизация сервисных центров по реализации и обслуживанию сельхозтехники, на $24,7 млн (участие БРК – 100%), на 5 лет под 13%.

Второй - восстановление производственных мощностей Костанайского дизельного завода и создание сети сервисных центров по обслуживанию сельхозтехники, на $40 млн (участие БРК - $20,2 млн, заемщика - $19,8 млн), на 15 лет под 8%.

Третий проект - оздоровление и стабилизация финансово-экономического состояния автомобильного направления АО «Группа Компаний Аллюр», на $93,66 млн: лимит № 1 - до 747,4 млн тенге; лимит № 2 - до 7 311,1 млн тенге; лимит № 3 - до $68,1 млн (участие БРК – 100%), срок займа: лимит №1 и №2 - до 15 лет, лимит № 3 - до 5 мая 2025 года; ставка вознаграждения - 8,0% в долл. США; 7,0% в тенге, 3% в тенге/долл. США.

Проект четвертый - финансирование расширения производства автомобилей на заводе «Сарыаркаавтопром», в том числе приобретение машинокомплектов для мелкоузловой сборки лицензионных Toyota Fortuner, на $132, 575 млн (участие БРК – 34%, заемщика – 21,2%, АО «БРК-Лизинг» - 44,8%), на 5 лет под 6,5% годовых.

Итого: БРК и его «дочка» «БРК-Лизинг» профинансировала санаторно-курортное, по меркам бизнеса, оздоровление отечественного автопрома в лице частной AllurGroup на $243 млн.

Читайте также
Как Болат Жамишев уговаривал своих клиентов раскрыть карты

Правда, на сайте не указаны даты предоставления займов (что существенно – до или после девальвации) и условия реструктуризации (по какому курсу доллары переводились в тенге). Иначе говоря, по-прежнему непонятно, во сколько десятков миллионов долларов встанут налогоплательщикам кредитные послабления Цхаю и Лаврентьеву. Чего мы, собственно, и добивались весь прошлый год.

Гюльчатай личико так и не открыла. Вместо него – опять знакомый бритый наголо образ. А это значит: на колу мочало – начинай сначала.

…В пресс-релизе БРК, которым я открыл материал, приводятся слова Болата Жамишева: «Эти данные стали общедоступны после того, как командой БРК была проделана трудоемкая работа».

И не говорите, Болат Бидахметович, уж такая трудоемкая! Сами вспотели, пока десятки запросов вам писали.

P. S.

В пятницу, 14 апреля, стало известно, что Владимир ПУТИН заработал в прошлом году почти 8,9 млн руб. ($132 тыс.). У него также есть винтажные авторазвалюхи - две ГАЗ М21, «Нива» и предмет особой гордости - прицеп «Скиф», фигурирующий в декларации о доходах ВВП уже второе десятилетие.

Но при этом президент России, живущий от зарплаты до зарплаты, не забывает друзей. 3 апреля он подписал закон, позволяющий попавшим под санкции россиянам не декларировать доходы и не платить налоги в России в особых случаях.

Под санкции, а значит, и под налоговые льготы попали 145 человек: военные, чиновники, депутаты, представители самопровозглашенных ДНР и ЛНР, бизнесмены. Среди них - глава «Ростеха» Сергей ЧЕМЕЗОВ, владелец «Стройгазмонтажа» Аркадий РОТЕНБЕРГ, председатель совета директоров банка «Россия» Юрий КОВАЛЬЧУК, бывший владелец нефтетрейдера Gunvor Геннадий ТИМЧЕНКО, руководитель «Роснефти» Игорь СЕЧИН. Некоторые обладают миллиардными (в долларах) состояниями.

В тот же день, 14 апреля, на Ratel.kz появился материал Джамили Маричевой «БРК опубликовал звездный список своих заемщиков». Выяснилось, что заемщиками Банка развития, кроме помянутых уже АО, принадлежащих гг. Клебанову, Амирханову, Кану, Цхаю и Лаврентьеву, являются также немало других предприятий, акционеры которых - люди с известными фамилиями. Это Тимур Аскарович КУЛИБАЕВ, Марат Нуртаевич АБЫКАЕВ, Дулат Пернешевич КОЖАМЖАРОВ, Талгат Даниалович АХМЕТОВ.

Осталось узнать, обласкал ли БРК их займы реструктуризацией, как акционеров «Каустика» и «Аллюра». Хочется верить, что да. Ведь богатые тоже плачут – от санкций или от кризиса. И их нельзя давать в обиду. Нешто мы хуже России?

Фото: ortcom.kz.

детектор ваты 2017-04-17 09:18:28
0
Короче БРК кормушка для особо приближенных,всё для них любимых.Только вот почему-то когда вопрос касается простого народа,то тут же сыпятся всякие оскорбление в его сторону.Типа,лодыри,лентяи,сидят ждут манны небесной от гос-ва,идите мол работайте негры,солнце еще высоко и т.д и т.п. Обидно ,да.Сидят на нашей шее,на наших деньгах и нас же оскорбляют.
heinz 2017-04-17 09:51:24
0
Здравый смысл, смешно... он вообще есть хоть в одной какой нибудь сфере в Казахстане?
heinz 2017-04-17 10:07:53
0
Глядя на эту личность невольно вспоминается персонаж из сказки...!
Железный ФЕЛИКС 2017-04-17 12:05:48
0
Зачем?
алма-ата2 2017-04-17 13:04:00
0
Здравый смысл - приходит благодаря опыту, опыт - благодаря отсутствию здравого смысла... Если наш этнос такой древний, как официально утверждается... то что мы делали все это время?
Гость 2017-04-17 16:18:44
0
Если я правильно понял, отдельные миллиардеры вовсе не истинные миллиардеры, а использователи наших простонародных (налоговых и ЕНПФных) миллиардов через банки и живущие на процентах и оборотах, что ли? Тогда просто и понятно, почему простонарод не может (не должен) жить без кредитов банков.
Владимир 2017-04-17 17:10:25
0
Я не понял, при чем тут Путин?
респондент 2017-04-17 17:11:29
0
Какой еще здравый смысл о чем Вы.....?! Здравый смысл это когда думают о людях .... а тут некогда думать деньги делать надо вот и весь смысл...... в общем ничего не поменялось в жизни и "реформах" .....в смысле .....смысл не в деньгах а в их количестве.... вот это и есть самый смысловой смысл ....А здравый.... он знаете ли не приемлем изначально от того как деньгам противоречит.........
Света 2017-04-17 14:50:12
0
Печально известный, созданный понятно для чего, понятно кем холдинг Байтерек. Одна посадка есть, еще будут? Хотя садить тех, кто тебя кредитует? Ничего не понять в нашем королевстве.
Қазақ 2017-04-17 16:42:30
0
Без демократического общества в Қазақстане и дальше будут воровать миллионы и миллиарды долларов, будут строить за счет нас никому ненужные заводы за миллиарды долларов, будут брать льготные кредиты в "своих" государственных "кошельках" типа "Банк Развития Қазақстана". Такая же история и с Исламским банком, там на льготных условиях кредитуются никому неизвестные корпоративные клиенты, имена которых опять же, наверняка из того же списка клиентов БРК.
министр энергетики
- Есть круче анекдот. Министр энергетики вызывает к себе своего зама и говорит: "Ты понимаешь, почему цена на бензин поднялась?". Тот отвечает: "Потому что себестоимость поднялась, из России импортировали и так далее". А министр ему: "Объяснить я и сам могу. Я понять не могу".
День Бенезависимости
История одной фотографии
До связи, Ген… До связи
Анна Устинова о своем супруге Геннадии Бендицком
Депутатское раскаяние
Народный избранник Бахитжан Ержанов признался, что обманул государство и угрожал расправой прокурору
Как невесты становились женами
Ермек Турсунов продолжает публиковать заметки из нового цикла «Возвращение домой» о казахских обычаях, традициях, обрядах и ритуалах
Что Китаю хорошо, то Казахстан должно насторожить
Китай так активно инвестирует в разработку своих нефтегазовых месторождений и развитие альтернативной энергетики, что может сократить нефтяной импорт
Лондонская сырость больше не котируется в астанинском смоге
Наши чиновники убедились, что принятые на Лондонской бирже стандарты корпоративного управления имеют мало общего с «бизнесом по-казахски»
Геннадий Бендицкий. Избранное. Хроники "Рахатгейта"
Ratel.kz предлагает ретроспективу лучших материалов Геннадия Бендицкого, опубликованных в разные годы в газете «Время»
Беня знает за облаву
Журналист Зарина Ахматова - о Геннадии Бендицком
Геннадий Бендицкий: У меня не бывает заказных статей
Публикуем интервью, который Геннадий Бендицкий дал Алишеру Еликбаеву в 2012 году
Как сидят в Германии и Казахстане
По воскресеньям Ratel.kz традиционно публикует истории правозащитника Евгения Жовтиса из его жизни и юридической практики
Зачем Лякуполь городить?
Известный испанский архитектор Сантьяго Калатрава работает над проектом купола над Водно-зеленым бульваром в Астане
Не борат ты мне!
Казахстан продолжает настойчиво сражаться с давно «вышедшим в тираж» персонажем британского комика
Стоит ли спасать проблемные банки?
Важнейшая задача государства – поддерживать доверие населения, бизнеса, общества в целом к банковской системе
Плетенье чепухи: Аул моей юности
Ratel.kz продолжает публикацию знаменитых записок «Плетенье чепухи» Герольда Бельгера, не увидевших свет при жизни писателя
Педагогическая поэма
Папе девяносто лет. У него почти нет зрения и слуха. Он не слышит ни этой глупости и не видит этой тупости. Маразма, который простирается вокруг
Новый скандал на Хоргосе
Почему на приграничной территории перестают работать законы
Не смейтесь над Байбеком
Напрасно аким Алматы оказался мишенью всех шутников страны
Хрен всё знает
В социальных сетях появились фотографии некоего продуктового набора якобы стоимостью 500 тенге с биркой «Ланч Байбек»
Ставка больше, чем жизнь
Почему банки не выдают кредиты
Лживый рынок молочной продукции
Как проверить молоко из холодильника на «натуральность»
«Дружеское закрытие глаз» ценой $163 млн
Почему на границе Казахстана и Кыргызстана многокилометровый затор
Даниил Кислов: Гульнара Каримова не просто злодейка, на которую можно повесить все грехи
Если Шавкат Мирзиёев хочет в самом деле реформировать политику и экономику своей страны, то одними "разоблачениями" дочери экс-президента тут не обойтись
Сергей Уткин: Зачем воин-папа подставил своего ребёнка
Давить на суд и прочих должностных лиц обществу можно и нужно, а вот экс-министру, использующему свои связи во властных структурах, категорически нельзя
Немецкий инвестор разочарован в Казахстане из-за Какимжанова
Гюнтер Папенбург направил генеральному прокурору Казахстана Жакипу Асанову письмо, в котором просит разобраться в закрытии расследования против экс-министра
В пригороде Павлодара переименуют 69 улиц
- Думаю, что в Алматы не помешало бы назвать одну из улиц в честь Бендицкого, ведь Геннадий ни разу не запятнал имя честного журналиста, боролся и помогал простым людям, высвечивал и выпячивал взяточников и коррупционеров! Геннадий действительно был яркой личностью и ярким журналистом который не давал проходу ворам, проходимцам засевшим в кабинетах власти! Думаю такая улица многим простым гражданам пришлась бы по душе!
Умер Геннадий Бендицкий
- Он не только был талантливым журналистом, он был настоящим юристом, аналитиком... и настоящим Батыром! Не верится что его подвел здоровья, нужно сделать вскрытия на должном уровне, не отравили ли его, так называемые ничтожные люди , про которых он писал, Почему то это дурацкая мысль не выходить из головы, как слышала эту печальную новость. Он был незаменим, такого журналиста больше нет! Генадий про Вас и про Ваших статьей никогда не забуду! Как жаль...
Как правильно уничтожить рыночную экономику
- Чтобы уничтожить экономику - достаточно вынести неправосудное решение суда и формально ликвидировать работоспособных предприятий, и без террористов разрушат до основания.
Ашаршылық. Искусство забвения
- Гульнар, меня не отпускает Ваш рассказ. Впервые признание о людоедстве ( страшно писать это слово, но другим его не заменишь). В нашей семье тоже есть такой рассказ, менее трагичен, но связан именно с этим ужасом. Пару лет назад я его тоже описала на странице одного издания, должна была это сделать. Много свидетельств ушло безвозвратно, жертвам нелегки эти признания. Да и не поощрялось. Думаю, и вам непросто было найти слова. Вы молодец.
Государство не смогло забрать у сестры Бергея Рыскалиева гостиницу
- Говорят Кина нет!Чем не кино?Братьев награждали орденами.Управляли они областью с нефтеперерабатывающим заводом, а дорог асфальтированных в той стороне вообще нет,только в городе. Прикрол,что еще один олигарх сидит пьет свое иссыкское вино. деньги получил на строительство дороги,аони закончились еще на стадии покрытия.Как считали,как он выиграл тендер? Зато сми должны уплатить 55 млн за моральный и за какой-то материальный ущерб. Многосерийное кино