Қаз   Рус

Кто пускает закон «по бороде»?

4193 просмотров
10
Вадим БОРЕЙКО
Суббота, 20 Мая 2017, 09:02

«Правовой креатив» как широкое творчество чиновничьих масс еще опаснее, чем правовой нигилизм

 Два дела-близнеца

Читайте также
От выговора до акима – один день

В четверг, 18 мая, Ratel.kz  рассказал о том, что Октябрьский район Караганды стал обладателем нового акима - Алимжана КАНАЕВА, работавшего заместителем главы этой же территориальной единицы. Причем зам стал «сам» на следующий день после того, как схлопотал выговор на заседании совета по этике акимата шахтерской столицы.

Эта страшная кара последовала за нарушение этического кодекса госслужащего. В свою очередь, нарушение выразилось вот в чем.

В марте патруль остановил чиновника, рассекавшего на «Тойоте». Заподозрив, что тот был подшофе. И предложил ему пройти освидетельствование. Чтобы подтвердить или опровергнуть состояние опьянения. Канаев отказался от процедуры.

Такой отказ считается правонарушением, предусмотренным КоАП РК (ч. 4 ст. 613). В подобных случаях материалы «автоматом» передаются в административный суд, который чаще всего лишает нарушителя на два года водительских прав. Именно так судья и поступил с Канаевым. Хотя тот, конечно, принес справку, что был трезв. Но раздобыл ее самостоятельно, посему этот факт Фемида не учла.

А исполнительная власть не учла решение власти судебной, а также совета по этике. И назначила г-на Канаева градоначальником.

Об аналогичной коллизии Ratel.kz поведал в сентябре прошлого года. Тогда мы напомнили свеженазначенному главе Минюста Марату БЕКЕТАЕВУ историю семилетней давности. 

В 2009-м, когда Марат Бакытжанович служил вице-министром юстиции, его авто также тормознули столичные полицейские. Тоже попросили проследовать с ними для теста на алкоголь. И нарвались на ровно такой же от ворот поворот.

Однако судья административного суда Астаны Андрей ДИГАНТ оправдал Бекетаева. Хотя норма о временном лишении прав на управление транспортным средством за отказ от медицинского освидетельствования присутствовала и в редакции КоАП 2001 года, которая действовала в то время.

Читайте также
Народная примета: сел пьяным за руль – станешь главой Минюста

Нарушение закона не освобождает от карьеры

Итак, имеем два административных дела-близнеца. Оба чиновника совершают похожие правонарушения. Замакима наказывают. Вице-министра признают невиновным. Но и тот и другой продолжают восхождение по служебной лестнице. Причем виноватый Канаев достиг поста акима спустя меньше двух месяцев. Гораздо быстрее «безвинного» Бекетаева, который добирался до кресла министра целых семь лет.

Но итог-то один. Нарушение закона не освобождает от карьеры.

И если в Караганде закон всё-таки устоял, то в обоих случаях «по бороде» пустили и этику госслужащего, и репутацию акимата с министерством, и общественное мнение.

Осенью 2016-го мы писали:

«Безнаказанность чиновников, их челяди и домочадцев за нарушения ПДД в Казахстане уже почти три года называют «усеновщиной». А надо бы – «бекетаевщиной».

Ибо не на том больший грех, кто его совершил, а на том, через кого соблазн греха пришел.

…И в самом деле – а кого еще было назначать министром юстиции, как не человека, который не подчинился требованиям закона (пройти освидетельствование), избежал законного наказания и тем самым доказал, что он-то и есть Закон!

А также подал пример другим власть имущим, что за шалости на дороге «ничего не бывает».

Карагандинский пример доказывает: не только «ничего не бывает» - еще и по службе повышают!

Читайте также
Шок минувшей недели: Карьера судьи, оправдавшего нового министра юстиции, кончилась в казино

Широта размаха

Собственно, проблема несколько шире, чем иммунитет чиновников к наказанию за игнор ПДД.

Суды, прокуратура, силовые органы, акиматы постоянно и с особым рвением демонстрируют нам широту размаха. То есть правовой беспредел. Это и «закон кривого действия», когда за одно преступление разброс в наказании бывает космическим (освобождение от ответственности за мзду в $1 млн  и срок в 2 года всего лишь за подстрекательство к даче взятки ). И забивание болта на ведомственные приказы, которое ввергает Казахстан в международные скандалы (эпопея с «Эйрбасами» в Комитете гражданской авиации) . И правовая безграмотность судей, на которой их регулярно ловит адвокат Джохар УТЕБЕКОВ. 

Эта вакханалия неминуемо ведет к тому, что и на низовом бюрократическом уровне усердствуют кто во что горазд.

КСК проводит перепись населения

Под вечер в пятницу, 19 мая, со мной приключился любопытный сюжет. В дверь постучали. Глянул в глазок: девушка какая-то. Открыл.

- Что вам нужно?

- Перепись населения!

Какая еще перепись?! Предпоследняя была в 1999 году. Последняя по времени – в 2009-м, некоторые из Госкомстата тогда в тюрьму сели. Следующая будет в 2020 году.

Объяснил барышне, что никакой переписи сейчас нет и быть не может. И спросил, чем вызван визит и кто ее уполномочил на этот обход.

Читайте также
Джохар Утебеков: Недоверие населения к судебной системе достигло предела

Из сбивчивого рассказа понял, что КСК переписывают снимающих квартиры. Якобы из-за того, что много стало вызовов «скорой». Ложных, как я догадался.

Попросил показать документы. Девушка долго копалась в сумке и, наконец, вытащила не внушающий доверия клочок бумаги – не на бланке, но, правда, с печатью, - на котором был текст на казахском.

Сказал, что этот документ меня не убеждает, а потому никакой информации я не дам. И закрыл дверь.

Что это вообще было? С какой целью собирают информацию о жильцах, да еще под видом «переписи»? Даже если б у меня жили квартиранты, они что, не люди и не могут вызвать «скорую»? Может, это и не КСК вовсе, а мошенники?

Поделился своими сомнениями на фейсбуке. Тут же посыпались комментарии. Оказалось, большинство френдов что ни день сталкивается с подобными «обходами». То районный акимат «нагнет» учителей, чтобы собирали сведения о жильцах – будто бы для постановки на медицинскую страховку. То идут из департамента статистики – для выявления безработных. То участковый спрашивает о наличии авто. То в школах через учеников требуют от родителей заполнения каких-то анкет.

Швондеры наступают

Юрист Сергей ЗЛОТНИКОВ назвал действия всех этих «швондеров» прямым нарушением закона о персональных данных. Когда сошлешься на него – от тебя отстают, права не качают. Но у многих граждан юридическая подкованность - такая же, как у «путевых обходчиков». И они от греха подальше делятся всей информацией о себе, вплоть до размеров и источников доходов.

Это не правовой нигилизм. Потому что нельзя отрицать то, чего не знаешь. Это правовой креатив, когда не просто произвольно толкуют закон, а выдумывают то, чего нет ни в каких нормативных документах. От фонаря. От балды. Исключительно из благих намерений. Которыми вымощена дорога известно куда.

Широкое законотворчество чиновничьих масс куда опаснее нигилизма. Тут уже не работают формулы «Закон един для всех» и даже «Друзьям - всё, остальным - закон», а доминирует постулат «Закон у каждого свой». Но его же могут принять на вооружение и рядовые граждане, когда, наконец, поймут, что им несут пургу.

Отсюда рукой подать до закона джунглей. Или до анархии. Это как вам больше нравится.

Фото: eurasialegal.info.

Загрузка...
Тэтяна 2017-05-20 09:25:28
0
Про "пургу" рядовые граждане понимают, написано правильно, но Васьки все продолжают жрать и жрать...
ема-е 2017-05-20 09:31:57
0
Идите в ЦОН ! Так нужно посылать всех непрошеных визитеров по квартирам . Жулики тоже ходят по квартирам...и че ?
Мурка 2017-05-20 09:53:54
0
Порой мне кажется что наше народонаселение это большой штрафной батальон. Не важно, за какие грехи они туда загремели, главное, всех их гонят на передовую, умирать за Родину и Сталина, а позади - заградотряд. Выбор только один - получить пулю в лоб на передовой или из тыла.
COMPLETE DESTRUCTION 2017-05-20 11:06:25
0
Все эти "достижения" результат отрицательной селекции.Карфаген должен быть разрушен.(c)
Раз 2017-05-20 13:42:21
0
Сейчас у нас в обществе все человеческие ценности вверх дном переворачиваются. Были же периоды, в истории человечества, когда люди с самыми низменными качествами были " в цене"
Павел 2017-05-20 20:36:54
0
"Закон о персональных данных". Со следующего года у нас будет как в РФ. Вся переписка, все разговоры будут записываться. И мы же ещё будем за это платить.
историк 2017-05-20 22:11:16
0
Если реально без шор смотреть на действительность ? То мы оказались даже и не в капитализме после развитого социализма, а прямиком в феодализме ! Где права только у феодалов ,а остальные это бесправное быдло для обслуживания богатых .Поэтому Конституцией они вытирают жопу. Вообще ее надо отменить и объявить себя не республикой ,а Рабовладельческим Коганатом Азии.
Света 2017-05-20 21:44:29
0
КАК вовсю торгуют информацией о жильцах. Когда я не подписала согласие на очередную переделку советской квартиры на первом этаже, ко мне прибежали хозяин с женой с полной биографией моей семьи, не составе, местах работы и учебы детей, якобы, чтобы договорится, а я думаю, чтобы попугать.
Ену 2017-05-21 17:14:51
0
Все должны быть готовы к скорой стычке с этой стаей, потому что они уже просто перешагнули черту вседозволенности и просто явно xотят драки и крови, xотят попробовать свои силы, xотя на словаx и призывают к единству.
Кречет 2017-05-22 19:41:38
0
Мурка, отлично сказано! У меня версия еще более фантастическая: может, мы уже и не живем вовсе, может, это тот ад, который настиг нас после плохо и неправильно прожитой жизни? Потому что в мире добрых сил то, что происходит у нас и с нами - просто невозможно...
министр энергетики
- Есть круче анекдот. Министр энергетики вызывает к себе своего зама и говорит: "Ты понимаешь, почему цена на бензин поднялась?". Тот отвечает: "Потому что себестоимость поднялась, из России импортировали и так далее". А министр ему: "Объяснить я и сам могу. Я понять не могу".
Щедрые турецкие друзья Жансеита Туймебаева
На чем летает аким ЮКО?
Талгат Мусабаев: Только казахи, выпив водки, дают бата
Сенаторы узнали, как борются с терроризмом в Казахстане
Профсоюз ручной, но шахтёры-то дикие!
Чем занимался профсоюз? Рассказывал в министерстве байки, что благодаря его неустанному взаимодействию с шахтёрами гасятся протестные настроения?
Акимов опять хотят поделить на фаворитов и аутсайдеров
Казахстанцам нужны не мифические рейтинги успехов и провалов, формируемые в Астане, а конкретные результаты работы акимов и местных органов власти
День Бенезависимости
История одной фотографии
Плетенье чепухи: Аул моей юности
Ratel.kz продолжает публикацию знаменитых записок «Плетенье чепухи» Герольда Бельгера, не увидевших свет при жизни писателя
До связи, Ген… До связи
Анна Устинова о своем супруге Геннадии Бендицком
Геннадий Бендицкий. Избранное. Семейный подряд министра Токаева
Ratel.kz предлагает ретроспективу лучших материалов Геннадия Бендицкого, опубликованных в разные годы в газете «Время»
Как невесты становились женами
Ермек Турсунов продолжает публиковать заметки из нового цикла «Возвращение домой» о казахских обычаях, традициях, обрядах и ритуалах
Лондонская сырость больше не котируется в астанинском смоге
Наши чиновники убедились, что принятые на Лондонской бирже стандарты корпоративного управления имеют мало общего с «бизнесом по-казахски»
Беня знает за облаву
Журналист Зарина Ахматова - о Геннадии Бендицком
Геннадий Бендицкий: У меня не бывает заказных статей
Публикуем интервью, который Геннадий Бендицкий дал Алишеру Еликбаеву в 2012 году
Мы им нужны. А они нам зачем?
Наше общество - объект «заботы», управления и контроля, а не субъект политики и принятия решений. У нас один-единственный субъект – власть
Веревка для шахтёра
После девальвации тенге жизнь хозяев карагандинских шахт снова стала упоительна и прекрасна, а про рабочих они забыли
Стоит ли спасать проблемные банки?
Важнейшая задача государства – поддерживать доверие населения, бизнеса, общества в целом к банковской системе
Педагогическая поэма
Папе девяносто лет. У него почти нет зрения и слуха. Он не слышит ни этой глупости и не видит этой тупости. Маразма, который простирается вокруг
Новый скандал на Хоргосе
Почему на приграничной территории перестают работать законы
Не смейтесь над Байбеком
Напрасно аким Алматы оказался мишенью всех шутников страны
Хрен всё знает
В социальных сетях появились фотографии некоего продуктового набора якобы стоимостью 500 тенге с биркой «Ланч Байбек»
Ставка больше, чем жизнь
Почему банки не выдают кредиты
Лживый рынок молочной продукции
Как проверить молоко из холодильника на «натуральность»
«Дружеское закрытие глаз» ценой $163 млн
Почему на границе Казахстана и Кыргызстана многокилометровый затор
Даниил Кислов: Гульнара Каримова не просто злодейка, на которую можно повесить все грехи
Если Шавкат Мирзиёев хочет в самом деле реформировать политику и экономику своей страны, то одними "разоблачениями" дочери экс-президента тут не обойтись
Сергей Уткин: Зачем воин-папа подставил своего ребёнка
Давить на суд и прочих должностных лиц обществу можно и нужно, а вот экс-министру, использующему свои связи во властных структурах, категорически нельзя
Немецкий инвестор разочарован в Казахстане из-за Какимжанова
Гюнтер Папенбург направил генеральному прокурору Казахстана Жакипу Асанову письмо, в котором просит разобраться в закрытии расследования против экс-министра
В пригороде Павлодара переименуют 69 улиц
- Думаю, что в Алматы не помешало бы назвать одну из улиц в честь Бендицкого, ведь Геннадий ни разу не запятнал имя честного журналиста, боролся и помогал простым людям, высвечивал и выпячивал взяточников и коррупционеров! Геннадий действительно был яркой личностью и ярким журналистом который не давал проходу ворам, проходимцам засевшим в кабинетах власти! Думаю такая улица многим простым гражданам пришлась бы по душе!
Умер Геннадий Бендицкий
- Он не только был талантливым журналистом, он был настоящим юристом, аналитиком... и настоящим Батыром! Не верится что его подвел здоровья, нужно сделать вскрытия на должном уровне, не отравили ли его, так называемые ничтожные люди , про которых он писал, Почему то это дурацкая мысль не выходить из головы, как слышала эту печальную новость. Он был незаменим, такого журналиста больше нет! Генадий про Вас и про Ваших статьей никогда не забуду! Как жаль...
Как правильно уничтожить рыночную экономику
- Чтобы уничтожить экономику - достаточно вынести неправосудное решение суда и формально ликвидировать работоспособных предприятий, и без террористов разрушат до основания.
Ашаршылық. Искусство забвения
- Гульнар, меня не отпускает Ваш рассказ. Впервые признание о людоедстве ( страшно писать это слово, но другим его не заменишь). В нашей семье тоже есть такой рассказ, менее трагичен, но связан именно с этим ужасом. Пару лет назад я его тоже описала на странице одного издания, должна была это сделать. Много свидетельств ушло безвозвратно, жертвам нелегки эти признания. Да и не поощрялось. Думаю, и вам непросто было найти слова. Вы молодец.
Государство не смогло забрать у сестры Бергея Рыскалиева гостиницу
- Говорят Кина нет!Чем не кино?Братьев награждали орденами.Управляли они областью с нефтеперерабатывающим заводом, а дорог асфальтированных в той стороне вообще нет,только в городе. Прикрол,что еще один олигарх сидит пьет свое иссыкское вино. деньги получил на строительство дороги,аони закончились еще на стадии покрытия.Как считали,как он выиграл тендер? Зато сми должны уплатить 55 млн за моральный и за какой-то материальный ущерб. Многосерийное кино