Кто пускает закон «по бороде»?

4069 просмотров
10
Вадим БОРЕЙКО
Суббота, 20 Мая 2017, 09:02

«Правовой креатив» как широкое творчество чиновничьих масс еще опаснее, чем правовой нигилизм

 Два дела-близнеца

Читайте также
От выговора до акима – один день

В четверг, 18 мая, Ratel.kz  рассказал о том, что Октябрьский район Караганды стал обладателем нового акима - Алимжана КАНАЕВА, работавшего заместителем главы этой же территориальной единицы. Причем зам стал «сам» на следующий день после того, как схлопотал выговор на заседании совета по этике акимата шахтерской столицы.

Эта страшная кара последовала за нарушение этического кодекса госслужащего. В свою очередь, нарушение выразилось вот в чем.

В марте патруль остановил чиновника, рассекавшего на «Тойоте». Заподозрив, что тот был подшофе. И предложил ему пройти освидетельствование. Чтобы подтвердить или опровергнуть состояние опьянения. Канаев отказался от процедуры.

Такой отказ считается правонарушением, предусмотренным КоАП РК (ч. 4 ст. 613). В подобных случаях материалы «автоматом» передаются в административный суд, который чаще всего лишает нарушителя на два года водительских прав. Именно так судья и поступил с Канаевым. Хотя тот, конечно, принес справку, что был трезв. Но раздобыл ее самостоятельно, посему этот факт Фемида не учла.

А исполнительная власть не учла решение власти судебной, а также совета по этике. И назначила г-на Канаева градоначальником.

Об аналогичной коллизии Ratel.kz поведал в сентябре прошлого года. Тогда мы напомнили свеженазначенному главе Минюста Марату БЕКЕТАЕВУ историю семилетней давности. 

В 2009-м, когда Марат Бакытжанович служил вице-министром юстиции, его авто также тормознули столичные полицейские. Тоже попросили проследовать с ними для теста на алкоголь. И нарвались на ровно такой же от ворот поворот.

Однако судья административного суда Астаны Андрей ДИГАНТ оправдал Бекетаева. Хотя норма о временном лишении прав на управление транспортным средством за отказ от медицинского освидетельствования присутствовала и в редакции КоАП 2001 года, которая действовала в то время.

Читайте также
Народная примета: сел пьяным за руль – станешь главой Минюста

Нарушение закона не освобождает от карьеры

Итак, имеем два административных дела-близнеца. Оба чиновника совершают похожие правонарушения. Замакима наказывают. Вице-министра признают невиновным. Но и тот и другой продолжают восхождение по служебной лестнице. Причем виноватый Канаев достиг поста акима спустя меньше двух месяцев. Гораздо быстрее «безвинного» Бекетаева, который добирался до кресла министра целых семь лет.

Но итог-то один. Нарушение закона не освобождает от карьеры.

И если в Караганде закон всё-таки устоял, то в обоих случаях «по бороде» пустили и этику госслужащего, и репутацию акимата с министерством, и общественное мнение.

Осенью 2016-го мы писали:

«Безнаказанность чиновников, их челяди и домочадцев за нарушения ПДД в Казахстане уже почти три года называют «усеновщиной». А надо бы – «бекетаевщиной».

Ибо не на том больший грех, кто его совершил, а на том, через кого соблазн греха пришел.

…И в самом деле – а кого еще было назначать министром юстиции, как не человека, который не подчинился требованиям закона (пройти освидетельствование), избежал законного наказания и тем самым доказал, что он-то и есть Закон!

А также подал пример другим власть имущим, что за шалости на дороге «ничего не бывает».

Карагандинский пример доказывает: не только «ничего не бывает» - еще и по службе повышают!

Читайте также
Шок минувшей недели: Карьера судьи, оправдавшего нового министра юстиции, кончилась в казино

Широта размаха

Собственно, проблема несколько шире, чем иммунитет чиновников к наказанию за игнор ПДД.

Суды, прокуратура, силовые органы, акиматы постоянно и с особым рвением демонстрируют нам широту размаха. То есть правовой беспредел. Это и «закон кривого действия», когда за одно преступление разброс в наказании бывает космическим (освобождение от ответственности за мзду в $1 млн  и срок в 2 года всего лишь за подстрекательство к даче взятки ). И забивание болта на ведомственные приказы, которое ввергает Казахстан в международные скандалы (эпопея с «Эйрбасами» в Комитете гражданской авиации) . И правовая безграмотность судей, на которой их регулярно ловит адвокат Джохар УТЕБЕКОВ. 

Эта вакханалия неминуемо ведет к тому, что и на низовом бюрократическом уровне усердствуют кто во что горазд.

КСК проводит перепись населения

Под вечер в пятницу, 19 мая, со мной приключился любопытный сюжет. В дверь постучали. Глянул в глазок: девушка какая-то. Открыл.

- Что вам нужно?

- Перепись населения!

Какая еще перепись?! Предпоследняя была в 1999 году. Последняя по времени – в 2009-м, некоторые из Госкомстата тогда в тюрьму сели. Следующая будет в 2020 году.

Объяснил барышне, что никакой переписи сейчас нет и быть не может. И спросил, чем вызван визит и кто ее уполномочил на этот обход.

Читайте также
Джохар Утебеков: Недоверие населения к судебной системе достигло предела

Из сбивчивого рассказа понял, что КСК переписывают снимающих квартиры. Якобы из-за того, что много стало вызовов «скорой». Ложных, как я догадался.

Попросил показать документы. Девушка долго копалась в сумке и, наконец, вытащила не внушающий доверия клочок бумаги – не на бланке, но, правда, с печатью, - на котором был текст на казахском.

Сказал, что этот документ меня не убеждает, а потому никакой информации я не дам. И закрыл дверь.

Что это вообще было? С какой целью собирают информацию о жильцах, да еще под видом «переписи»? Даже если б у меня жили квартиранты, они что, не люди и не могут вызвать «скорую»? Может, это и не КСК вовсе, а мошенники?

Поделился своими сомнениями на фейсбуке. Тут же посыпались комментарии. Оказалось, большинство френдов что ни день сталкивается с подобными «обходами». То районный акимат «нагнет» учителей, чтобы собирали сведения о жильцах – будто бы для постановки на медицинскую страховку. То идут из департамента статистики – для выявления безработных. То участковый спрашивает о наличии авто. То в школах через учеников требуют от родителей заполнения каких-то анкет.

Швондеры наступают

Юрист Сергей ЗЛОТНИКОВ назвал действия всех этих «швондеров» прямым нарушением закона о персональных данных. Когда сошлешься на него – от тебя отстают, права не качают. Но у многих граждан юридическая подкованность - такая же, как у «путевых обходчиков». И они от греха подальше делятся всей информацией о себе, вплоть до размеров и источников доходов.

Это не правовой нигилизм. Потому что нельзя отрицать то, чего не знаешь. Это правовой креатив, когда не просто произвольно толкуют закон, а выдумывают то, чего нет ни в каких нормативных документах. От фонаря. От балды. Исключительно из благих намерений. Которыми вымощена дорога известно куда.

Широкое законотворчество чиновничьих масс куда опаснее нигилизма. Тут уже не работают формулы «Закон един для всех» и даже «Друзьям - всё, остальным - закон», а доминирует постулат «Закон у каждого свой». Но его же могут принять на вооружение и рядовые граждане, когда, наконец, поймут, что им несут пургу.

Отсюда рукой подать до закона джунглей. Или до анархии. Это как вам больше нравится.

Фото: eurasialegal.info.

Тэтяна 2017-05-20 09:25:28
0
Про "пургу" рядовые граждане понимают, написано правильно, но Васьки все продолжают жрать и жрать...
ема-е 2017-05-20 09:31:57
0
Идите в ЦОН ! Так нужно посылать всех непрошеных визитеров по квартирам . Жулики тоже ходят по квартирам...и че ?
Мурка 2017-05-20 09:53:54
0
Порой мне кажется что наше народонаселение это большой штрафной батальон. Не важно, за какие грехи они туда загремели, главное, всех их гонят на передовую, умирать за Родину и Сталина, а позади - заградотряд. Выбор только один - получить пулю в лоб на передовой или из тыла.
COMPLETE DESTRUCTION 2017-05-20 11:06:25
0
Все эти "достижения" результат отрицательной селекции.Карфаген должен быть разрушен.(c)
Раз 2017-05-20 13:42:21
0
Сейчас у нас в обществе все человеческие ценности вверх дном переворачиваются. Были же периоды, в истории человечества, когда люди с самыми низменными качествами были " в цене"
Павел 2017-05-20 20:36:54
0
"Закон о персональных данных". Со следующего года у нас будет как в РФ. Вся переписка, все разговоры будут записываться. И мы же ещё будем за это платить.
историк 2017-05-20 22:11:16
0
Если реально без шор смотреть на действительность ? То мы оказались даже и не в капитализме после развитого социализма, а прямиком в феодализме ! Где права только у феодалов ,а остальные это бесправное быдло для обслуживания богатых .Поэтому Конституцией они вытирают жопу. Вообще ее надо отменить и объявить себя не республикой ,а Рабовладельческим Коганатом Азии.
Света 2017-05-20 21:44:29
0
КАК вовсю торгуют информацией о жильцах. Когда я не подписала согласие на очередную переделку советской квартиры на первом этаже, ко мне прибежали хозяин с женой с полной биографией моей семьи, не составе, местах работы и учебы детей, якобы, чтобы договорится, а я думаю, чтобы попугать.
Ену 2017-05-21 17:14:51
0
Все должны быть готовы к скорой стычке с этой стаей, потому что они уже просто перешагнули черту вседозволенности и просто явно xотят драки и крови, xотят попробовать свои силы, xотя на словаx и призывают к единству.
Кречет 2017-05-22 19:41:38
0
Мурка, отлично сказано! У меня версия еще более фантастическая: может, мы уже и не живем вовсе, может, это тот ад, который настиг нас после плохо и неправильно прожитой жизни? Потому что в мире добрых сил то, что происходит у нас и с нами - просто невозможно...

Несмотря на заявления официальных лиц, что лишних денег в бюджете нет, правительство вдруг срочно утвердило положение о Национальном пантеоне. Чем вызвана такая спешка?

- … Уместно напомнить слова основателя и лидера Сингапура Ли Куан Ю о том, что если люди наверху не знают о существовании коррупционных схем – значит, они их просто прикрывают.
ЭКСПО – наша маленькая жизнь
Сеанс разоблачения магии блистательных цифр, греющих чистую есимовскую душу
Помощь для Абая
Публикация на Ratel.kz о четырех братьях, которые могут остаться на улице, вызвала большой резонанс
Как не попасть в криминальный район
Генеральная прокуратура и портал Krisha.kz запустили совместный сервис в помощь покупателям недвижимости (видео)
Тайна разбившегося самолета
В песках Прибалхашья найдены обломки воздушного судна, упавшего около 80 лет тому назад
Наша элита смотрит на свою страну не как на Родину, а как на кормушку
Начинать надо не с модернизации сознания рядовых казахстанцев, а с деофшоризации сознания всех , кто на властном Олимпе
Демократия ещё простудится на наших похоронах
Набор демократических институтов позволяет обеспечивать справедливость использования результатов экономического развития
Кто и как критиковал казахстанские власти на АЭФ
Что могло бы стать хорошей рекламой Астанинскому экономическому форуму
Казахстан готовит инвесторам сюрприз
Несмотря на мантры о модернизации экономики - в фокусе внимания проекты развития нефтяных месторождений
Кто в Казахстане жил, тот в Цирке дю Солей не смеётся
Вадим Борейко побывал на Евразийском медиафоруме, выставке ЭКСПО-2017 и в Cirque du Soleil
Катар тревоги нашей
Трудности перевода с языка нефтегазовой дипломатии
ООН, сюда иди!
Казахстанский судья вызывал в суд Организацию Объединенных Наций
Лучше свобода слова без Какимжанова, чем Какимжанов без свободы слова
Известный политолог Айдос Сарым - о решениях казахстанских судов в отношении журналистов сайтов Forbes.kz и Ratel.kz
Американская комедия. Часть 10. Пора валить на Родину
Известный казахстанский кинорежиссер и писатель Ермек Турсунов завершает рассказ о своей жизни в Соединенных Штатах
Дело «Какимжанов против Ratel.kz»: вы не одиноки!
Мы должны платить за коррупцию, если не можем ей противостоять
Свои в доску
Система никогда не сдает социально близких граждан, даже если ради этого нужно запретить цитировать слова президента
ЭКСПО – наша маленькая жизнь
Сеанс разоблачения магии блистательных цифр, греющих чистую есимовскую душу
Сергей Уткин: Зачем воин-папа подставил своего ребёнка
Давить на суд и прочих должностных лиц обществу можно и нужно, а вот экс-министру, использующему свои связи во властных структурах, категорически нельзя
Немецкий инвестор разочарован в Казахстане из-за Какимжанова
Гюнтер Папенбург направил генеральному прокурору Казахстана Жакипу Асанову письмо, в котором просит разобраться в закрытии расследования против экс-министра
ООН, сюда иди!
- Позорище!!! Вот таков уровень судей в нашем славном конституционном правовом государстве, вот они птенцы из гнезда Мами. Да вряд ли и сам Мами далеко ушел по уровню компетентности от этого ... Стыдобище
В Павлодаре на торги выставили арестованную четырехколесную тачку
- Как же она годна к эксплуатации если колеса в раскорячку, тормозная система отсутствует? Надо комиссионно дефектовать и пригодные части продать отдельными лотами, а непригодные части утилизировать в специализированном предприятии имеющей лицензию. Чиновников выдавших эту дичь включить в комплект к этому имуществу как экипаж!
Наша элита смотрит на свою страну не как на Родину, а как на кормушку
- Вот один из представителей якобы нашей элиты - господин Какимжанов. Даже не касаясь его судебной истории с Ратель, только прочитав его пространное письмо на тему, уже просто невозможно представить его в роли государственного мужа даже в прошлом. Стиль письма уровня базарной женщины. Какая уж там элита...
Лучше отдать деньги девушке, пострадавшей в аварии, чем Какимжанову
- Надо петицию организовать на имя Президента страны об отставке Мами. Сколько можно терпеть этот судебный беспредел со всех сторон во всех уголках нашей коррумпированной страны. РК превратилось в большое логово коррупции, где заправляют кучка таких, как Какимжанов, у которых все схвачено. Которые Мами и всю судебную систему за яйца держат, наверно. Прокуроры тоже никчемны. Умеют только на красный цвет проезжать и насильников защищать...
Какимжанов VS Ratel.kz. По следам судьи Жумамуратова. Часть 3.
- Конечно, надо доказывать судье Жумамуратову и всей больной Системе (управления страной вообще и правосудия в частности) их неправоту. Если в этой Системе остались хотя бы несколько порядочных людей, они должны сказать своё слово. Сказать громко и внятно. Если же они промолчат (а пока они молчат), значит Система еще больше забетонировалась и приличных людей в ней практически не осталось.
Кайрат Мами: Судьи должны разъяснять свои решения
- Нурболат ты молодец! Комментарии конкретно про Мами К. Как так можно на самом деле довести судебную систему до такого плачевного состояние и говорит, выступать не в чем не бывало?! Дивьу даешься! 15 лет возглавляет судебную систему, кто мешал Мами К исправить положение в судах?! Просто нечего сказать!!!
Какимжанов VS Ratel.kz. По следам судьи Жумамуратова. Часть 1.
- Ха, мессир! Нет ничего проще! Зачем опровергать списочно? Пусть напишут просто и без затей - опровергаем наличие присутствия в природе, как такового, самого винодела! Т.е. как паспорт-документ и ИНН - он есть. А фактически человечишки то и нет! Фото винодела и его должности - грубая провокация врагов. Компьютерная графика и подстава. Нет человека, нет его деяний и должностей. И проблем тю-тю!